El BLOC Nacionalista valencià ha presentat diverses al·legacions davant del present expedient de segregació.No podem donar suport a un expedient que no està ben fet i que en termes acadèmics seria equivalent a un suspens.
El BLOC nacionalista valencià defensa la voluntat dels pobles, de les persones o dels col·lectius a reivindicar les seues aspiracions de la mateixa manera que defensa el dret a l'autodeterminació dels pobles però entén que dins d'estos processos cal una màxima de participació, debats ,rigor i acords que l'actual expedient de segregació no ha plantejat.
La nostra responsabilitat política ens obliga a dir allò que pensem per tal que el debat i les decisions sobre l'expedient de segregació siguen el més objectives possibles i per això, a banda de dir les nostres al·legacions, també volem plantejar algunes propostes que puguen ajudar a solucionar un conflicte que perjudica greument a tots els veïns del municipi.
Com a representants polítics no podem entrar a valorar l'opinió personal i les diferents sensibilitats que existixen davant d'este fet i de la configuració històrica de Sagunt com a ciutat dual i integrada des de fa anys.No obstant això si que hi ha una sèrie de qüestions quantificables i objectives que cal matissar i raonar per justificar la nostra posició contrària a este expedient de segregació :
- Voluntat de la majoria absoluta de veïns. El padró d'habitants sobre el que l'Ajuntament emet la validesa de les signatures dóna a la part de municipi que se vol segregar un total de 44567 veïns amb 7668 persones menors d'edat el que deixen 36840 habitants sobre els que actuar. Les 16734 signatures representen un 45,5 % dels veïns el que fa que este criteri no siga complit.
- Territorialitat. El municipi de Sagunt sempre ha plantejat el seu creixement de manera dual i lineal. El riu i les vies del tren han representat un obstacle físic insalvable fins fa molt poc que ha propiciat que el creixement industrial i urbanístic del mateix se fera allà on era més lògic: a la part plana i amb altes possibilitats de comunicació.No obstant això hui en dia la concepció d'una ciutat linial és evident i inqüestionable ja que el riu Palància pel Nord així com els diversos polígons industrials del sud limiten el creixement urbanístic en una única direcció est- oest que és la que marca la forma de la ciutat. A més molts dels serveis existents com el poliesportiu, l'institut Eduardo Merello, la seu de la Policía local o l'antic Escorxador ( hui seu de la SAG ) estan colocats en este espai.A més existixen milers de vivendes programades i ja en fase d'execució així com un gran espai dotacional i de zona verda que continuen explotant el concepte de ciutat lineal.
- Viabilitat Econòmica. L'actual expedient de segregació intenta justificar que els 2 nuclis resultants serien viables econòmicament sense cap prejudici.No podem compartir este criteri per diverses raons. La primera és que la hipotètica situació resultant de la segregació es fa a partir de recalcular taxes,impostos i despeses utilitzant bàsicament una metodologia poblacional ( nombre d'habitants ) i en base a localitzacions de carrers ( nom i situació dels carrers ) que no servix per a la majoria de taxes o impostos ja que no són el seu criteri d'aplicació.Per exemple, les transferències autonòmiques s'adjudiquen a projectes concrets i per tant no tenen res a vore amb criteris poblacionals o el IBI de rústica se grava sobre el lloc a on esta la parcel·la i no sobre on viu el propietari.
El segon criteri per dubtar de la viabilitat econòmica plantejada és que hem trobat errors en noms de carrers, assignacions..que ens fan plantejar el dubte del desconeixement real de la situació que té el municipi de les persones que han fet l'expedient o una excessiva automatització de les dades sense una posterior tasca de revisió. Hi ha carrers assignats a Sagunt que són del Port, hi ha noms de persones i institucions com si foren carrers i per exemple,tots els noms de carrers desconeguts o sense nom són assignats al nucli de Sagunt.
I per últim l'equip redactor no indica quines són les fonts utilitzades per presentar les dades i únicament podem fer l'anàlisi d'allò que se'ns presenta i que considerem com a vàlid.Com exemple, hem de "creure'ns" que en un determinat carrer el valor dels impostos que corresponen a l'IBI és el que apareix al document i no altre.
Destaca especialment la forma triada per repartir l'IAE. Aquest impost que grava l'activitat econòmica de les grans empreses del municipi es reparteix aproximadament en un 40-60% entre ambdós nuclis. Una volta s'analitza la informació presentada localitzem que gran part dels ingresos per IAE corresponents al futur nucli de Sagunt tenen una procedència errònia, (s'incorporen carrers del polígon industrial de SEPES, Asland, sin nombre, etc), a més són aquestos conceptes erronis els que incorporen una xifra major al total (al voltant de 750.000 € sobre un total de 950.000 per al nucli esmentat), amb la conseqüent confusió de les xifres i conclusions que extrauen a partir d'elles.
Qüestionem la metodologia triada per tal de realitzar l'esmentat anàlisi econòmic i per tant com a mínim dubtem de la seua validesa.
- Prestació de serveis. L'objectiu bàsic d'una segregació és millorar la gestió i la qualitat de vida dels ciutadans i per això un dels requisits a complir és la no pèrdua dels serveis que se venien prestant. Portar a la pràctica açò en este cas ens duu inevitablement a una duplicació de serveis, recursos i despeses que fan molt difícil la seua aplicació.
Com a exemple ràpid podem fer un repàs per alguns dels serveis municipals, on podem observar què tant per als serveis obligatoris com per als no obligatoris és necessària una duplicació o seguir prestant el servei de forma mancomunada:
Obligatoris:
· Seguretat Pública, ordenació del trànsit. L'edifici on actualment està la Policia Local quedaria dins del municipi de El Port. Per poder continuar prestant el servei a l'hipotètic municipi de Sagunt caldria construir o adquirir un nou edifici.
· Prevenció i extinció d'incendis: Ocorreria el mateix que amb la policia local, o s’hauria de mancomunar el Servei o s’hauria de dotar d’instal·lacions i recursos al municipi del Port de Sagunt.
· Ordenació, gestió i execució urbanística. El municipi de El Port hauria de construir o adquirir un edifici per albergar estos serveis ja que les actuals dependències quedarien en municipi de Sagunt.
· Protecció del medi ambient: Desapareixeria per al municipi de El Port o caldria crear-lo de nou.
· Transport públic: Caldria mancomunar-lo ja que actualment està pensat per comunicar tota la ciutat. És prestat per una empresa.
· Servei d'aigües: Caldria mancomunar el serveis ja que les instal·lacions són indivisibles.
· Clavegueram: Caldria mancomunar el servei ja que les instal·lacions són indivisibles.
· Recollida del fem i neteja viària: Si la segregació es produix caldria negociar el repartiment de la SAG amb una enorme quantitat de problemes jurídics i econòmics a curt termini. Caldria construir un nou ecoparc o mancomunar l'existent.
· Serveis esportius: La prestació dels serveis de Squash, musculació, atletisme en pista, tenis, frontó no es podria continuar proporcionant al municipi de Sagunt. Caldria construir noves instal·lacions.
· Serveis culturals:
· La prestació de servei cultura d'auditori musical no es podria continuar prestant al municipi de El Port mentre que les activitats teatrals no es podrien continuar fent a Sagunt.
· Al municipi de Sagunt no hi hauria cap sala d'exposicions. Caldria construir una per continuar prestant el mateix servei. Al municipi de Sagunt no hi ha cap sala d'actes municipal per tant caldria construir-ne una.
· Els treballs administratius de l'àrea es desenvolupen ara en un edifici que quedaria en el municipi de Sagunt. Per tant, per a començar a funcionar el servei al Port caldria construir un nou edifici o adquirir-lo.
· Serveis socials: El servei de planificació familiar quedaria sense funció per al municipi de Sagunt ja que les actuals dependències quedarien dins del municipi de El Port. Caldria adquirir o construir un edifici a tal efecte.
No obligatoris:
· Serveis lingüístics: Desapareixeria absolutament per al municipi de El Port.
· Agermanament: Caldria duplicar-lo.
· Conservatori de música: Caldria crear-lo per al municipi de El Port o mancomunar l’existent.
· Platges: Només hi ha un funcionari per tant caldria duplicar-lo o mancomunar-lo.
· Festes: Caldria duplicar-lo o mancomunar-lo.
A tot açò hi hauria que afegir que els funcionaris de l'Ajuntament de Sagunt únicament es podrien adscriure a un nou ajuntament de manera voluntària i mai proporcional com planteja l'expedient amb la qual cosa es podrien trobar amb un Ajuntament amb un nombre excessiu de funcionaris a Sagunt i un nou Ajuntament que naixeria amb una mancança evident de funcionaris al nucli del Port el que paralitzaria la gestió. Una altra qüestió semblant i delicada ( representa vora el 25 % del pressupost de l'Ajuntament de Sagunt ) seria la participació o "divisió" de la SAG amb la dificultat legal, tècnica i jurídica que açò implica.
CONCLUSIONS FINALS. L’INTERÈS GENERAL.
Des d'un punt de vista d'interés públic convé recordar que:
Sagunt és un centre logístic i neuràlgic que configura un referent industrial a la Comunitat Valenciana. Establir un procés de segregació en un moment de cicle econòmic no expansiu on la indústria requerix de la màxima seguretat jurídica i econòmica en les seues inversions seria un obstacle clar per al desenvolupament de la ciutat, de tota la comarca i de tota la Comunitat.
La ciutat de Sagunt té projectades milers de vivendes actualment de les quals la major part se situen en la zona internuclis. Establir una línia divisòria en este moment trencaria les expectatives d'expansió de la ciutat de Sagunt d'acord amb el seu disseny urbanístic.
Estem davant d'un cas únic de segregació on la porció de territori que es vol segregar és superior en volum poblacional i econòmic al nucli matriu. El fonament d'una segregació és l'interés públic de millorar la qualitat de vida, gestió i administració dels ciutadans sense causar prejuí a aquella part de la que es segrega. En aquest cas el perjuí cap a l'actual terme muncipal de Sagunt és evident, ja que es preten desmembrar o disgregar la part del municipi que genera la major part de la riquesa.
Per totes estes raons considerem que l'expedient de segregació de El Port ha de ser desestimat.